REVISTA CIENTÍFICA
rcientica@uisrael.edu.ec
• e-ISSN: 2631 - 2786
63
REVISTA CIENTÍFICA UISRAEL
QUITO-ECUADOR
2024
Período mayo - agosto 2024
Vol. 11, No. 2
Análisis comparativo de modelos de gestión de calidad: una
propuesta enfocada a universidades
Comparative analysis of quality management models: a proposal
focused on universities
Fecha de recepción: 2023-09-01 Fecha de aceptación: 2024-01-05 Fecha de publicación: 2024-05-10
Santiago Arturo Moscoso Bernal
1
Universidad Católica de Cuenca, Ecuador
smoscoso@ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-7647-1111
Cristina Alexandra Pulla Abad
2
Universidad Católica de Cuenca, Ecuador
cristina.pulla.81@est.ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3186-8227
Wilson Rene Minchala Bacuilima
3
Universidad Católica de Cuenca, Ecuador
wminchalab@ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0009-0008-5803-9449
Doris Priscila Castro López
4
Ministerio de Educación del Ecuador, Ecuador
dorisp.castro@educación.gob.ec
https://orcid.org/0000-0002-1850-9900
https://doi.org/10.35290/rcui.v11n2.2024.1065
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Resumen
En los sistemas educativos, los modelos de gestión se adaptan con la nalidad de fortalecer el
sistema en su conjunto, mejorar la calidad educativa y propender al desarrollo del conocimiento. Por
lo tanto, las instituciones de educación superior (IES)
1
deben adoptar nuevos modelos de gestión
que permita una administración eciente para alcanzar sus metas. El objetivo del presente estudio
ha sido analizar tres modelos de gestión: Garvin, Deming e ISO 21001:2018, mediante un enfoque
analítico-sintético-deductivo. Además, se ha buscado hacer una triangulación de información
que permita realizar un análisis comparativo, considerando que no existe como regla general
un modelo de gestión aplicable debido a que cada institución presenta diversas características,
procesos estructuración institucional propia. Por esta razón, se ha planteado una propuesta dirigida
a establecer nuevas perspectivas en la gestión de instituciones de educación superior en el que
se recogen las mejores prácticas y dimensiones adaptadas a los requerimientos a los que se ven
abocados las IES. La propuesta se ha basado en cinco categorías del modelo: procesos, funciones,
objetivos-metas, mejora continua y liderazgo, en base a la vigencia, pertinencia y adaptabilidad para
las IES, considerando aspectos cientícos, tecnológicos y demandas de la sociedad.
Palabras clave: calidad educativa; instituciones de educación superior; modelos de gestión; modelo
Deming; modelo ISO 21001:2018; modelo Garvin
Abstract
In educational systems, management models are adapted with the aim of strengthening the system
as a whole, improving educational quality and promoting the development of knowledge. Therefore,
higher education institutions (HEIs) must adopt new management models that allow efcient
administration to achieve their goals. The objective of this study is to analyze three management
models: Garvin, Deming and ISO 21001:2018 through an analytical-synthetic-deductive approach,
in addition to a triangulation of information that allows for a comparative analysis, considering that
there is no general rule of thumb. applicable management model because each institution presents
various characteristics, its own institutional structuring processes, which is why a proposal is
proposed aimed at establishing new perspectives in the management of higher education institutions
in which the best practices and dimensions adapted to the requirements to which HEIs are faced. The
proposal is based on ve categories of the model: processes, functions, objectives-goals, continuous
improvement and leadership, based on validity, relevance and adaptability for HEIs, considering
scientic, technological aspects and demands of society.
Keywords: educational quality; institutions of higher education; management models; Deming model;
ISO 21001:2018 model; Garvin model
1 Instituciones de Educación Superior
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ANÁLISIS COMPARATIVO DE MODELOS DE GESTIÓN DE CALIDAD: UNA PROPUESTA ENFOCADA A
UNIVERSIDADES
Introducción
Las organizaciones, de manera general, buscan articular su correcto funcionamiento de tal manera
que logren cumplir con sus objetivos y metas para la obtención de las metas previstas y resultados
satisfactorios, para lo cual, requieren desplegar modelos de gestión. Señala Escobar (2004) que
a través de los modelos de gestión se plantean estrategias para llevar a cabo una adecuada
administración, lo cual permite una correcta toma de decisiones, distribución eciente de recursos
e implementación de planes estratégicos, entre otros, para optimizar el desempeño de las mismas.
En efecto, los modelos de gestión resultan ser una valiosa herramienta ya que permiten orientar
el funcionamiento de las organizaciones, logrando eciencia y armonía en todas las áreas que la
componen.
De manera similar, incorporar los modelos de gestión en las IES resulta esencial ya que
contribuyen al mejoramiento constante. Se determina que el modelo debe considerar:
organización-estructura: distribución institucional organizativa clara y denida estableciendo
funciones y responsabilidades dirigidas a quienes conforman el entorno educativo lo cual
permite una correcta toma de decisiones; planicación estratégica: permite elaborar planes
estratégicos que incluyen metas y objetivos a alcanzar a corto plazo; optimización de recursos:
permite asignar y utilizar adecuadamente los recursos dirigidos a las áreas de infraestructura,
académicas, equipos para al alcanzar una eciencia óptima; mejora de la calidad educativa:
se establece estándares de calidad educativa, se desarrollan programas de aseguramiento de la
calidad, es decir, lineamientos dirigidos a promover la excelencia en la enseñanza; gestión de
talento humano: relacionado con aspectos del desempeño profesional (capacitación, evaluación
del desempeño, desarrollo profesional, académico y administrativo) permitiendo fortalecer el
crecimiento en el ámbito laboral de los miembros de la comunidad educativa; y adaptación al
cambio: con la evolución de la sociedad, cambios tecnológicos y académicos, las universidades
requieren exibilidad para adaptarse a cambios del entorno y mantener la competitividad
académica (Huertas et al., 2020).
En los sistemas educativos, los modelos de gestión se adaptan con la nalidad de fortalecer el
sistema en su conjunto, mejorar la calidad educativa y propender al desarrollo del aprendizaje
y conocimientos. Sin embargo, las instituciones de educación superior abocadas a atender
los requerimientos de la comunidad tanto en aspectos cientícos, tecnológicos, académicos y
administrativos requieren adoptar y aplicar nuevos modelos de gestión que permita cumplir con sus
metas y fortalecer su institucionalidad. Así, se genera innovación, contemplando una gobernanza
ágil y adaptativa que permita atender el dinamismo propio del sistema de educación superior.
En este contexto, Galeano y Zea (2014) han señalado que la universidad contemporánea debe
adoptar nuevos modelos de gestión que abarquen sistemas emergentes, como la inteligencia
articial, el aprendizaje automático, la analítica de datos, la realidad virtual y aumentada, el Internet
de las cosas (IoT) y la nube, para transformar y mejorar los procesos educativos.
La universidad debe fomentar una cultura de innovación que permita una gobernanza ágil y
adaptativa para la toma de decisiones de manera eciente. Esto implica redenir las estructuras
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organizativas y procesos que se adaptan a los cambios y a las necesidades de la educación
superior. Todo ello dado que la administración de las universidades resulta una situación
compleja por su naturaleza multifacética, dado que existe diversidad de funciones en términos
de necesidades, expectativas y enfoques de enseñanza e investigación y responsabilidades
involucradas al servicio de la sociedad.
De lo expuesto, se puede determinar que el sistema educativo actual en Ecuador y las casas de
estudios superiores se encuentran en una constante búsqueda de denir y desplegar un nuevo
modelo de gestión que permita una administración para lograr los objetivos, alcanzando los
resultados y soportados en procesos, descriptivos de funciones y un liderazgo efectivo.
El problema que se encuentra en el presente trabajo de investigación ha sido la falta de aplicación
de un modelo de gestión a las instituciones educativas de manera efectiva y que responda a
las necesidades de los organismos de control, a las exigencias de la sociedad y al dinamismo
cientíco y tecnológico (Huertas et al., 2020).
De esta manera, el objetivo del presente trabajo es examinar y plantear directrices que podrían
adaptarse a un modelo de gestión educativo en Ecuador, a través del análisis de tres modelos de
gestión de calidad: i) Garvin, ii) Deming e iii) ISO 21001:2018. Esto con el propósito de recoger
las mejores prácticas de cada uno de ellos y adaptarlos en las instituciones de educación superior
conforme a las exigencias que cada uno de ellos plantea. Para ello, se denieron cinco categorías:
procesos, funciones, objetivos-metas, mejora continua y gestión interna de la calidad y liderazgo.
Finalmente, se propone un alcance en función de la vigencia, pertinencia y adaptabilidad para el
caso de IES.
1.1. Marco teórico
Una realidad puede ser expuesta o modelada desde diversas perspectivas. Para este estudio, un
modelo se entiende como una representación de una situación o evento que sucede a través del
tiempo que requiere de procesos, administración de recursos tanto nancieros y humanos para
alcanzar sus objetivos y las metas planteadas (de Paula, 2011).
En este contexto, Huertas et al. (2020) denen a un modelo de gestión como un conjunto de
enfoques, métodos, estrategias que se utilizan para gestionar una organización que puede ser
educativa, empresarial, gubernamental, etc. Un modelo de gestión establece directrices para una
adecuada toma de decisiones, distribución de recursos, implementación de planes estratégicos
con la nalidad de mejorar ecientemente el desempeño de la misma.
El objetivo principal de un modelo de gestión es direccionar hacia una perspectiva holística, es
decir, considerar todos sus componentes, estrategias, funciones de tal manera que se plantee
las mejoras necesarias para alcanzar la eciencia. Así, a través de las personas se podrá alinear
una organización para alcanzar sus objetivos propuestos, es decir, alcanzar una administración
eciente con los recursos disponibles y alcanzar los resultados esperados.
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UNIVERSIDADES
Asprella (2020) ha enfatizado la importancia de plantear y adaptar modelos de gestión tendientes
a garantizar un correcto funcionamiento de los sistemas educativos con la nalidad de lograr
un correcto desempeño y administración, cuyo eje principal se centre en el fortalecimiento de
las capacidades humanas en diversas áreas como la académica, administrativa, directiva e
institucional, aspectos que deben adaptarse debido al constante cambio de la sociedad y la
implementación de nuevas tecnologías. Fortalecer la gestión educativa contribuirá a una mejora
en la calidad de las enseñanzas, aprendizajes, la transmisión de conocimientos y a la autonomía
de las instituciones educativas en todos sus ámbitos. En tal sentido, el éxito y el correcto
funcionamiento de los modelos de gestión educativa no solo se logra con su formulación sino a
través de su proceso de implementación y su nivel de cumplimiento dentro del entorno educativo
por parte de los actores que lo conforman.
Paralelamente, en este sentido Lujambio et al. (2009) sostienen que la gestión educativa
está compuesta por tres ejes principales de acuerdo a su nivel de acción dentro del sistema
educativo, así se tiene: gestión institucional, académica y pedagógica. La gestión institucional
se enfoca en plantear líneas de acción y orientación de cada una de las instancias del sistema
educativo; esta es la forma en la que se ejecutan los planes estratégicos. Asimismo, la gestión
académica comprende un conjunto de acciones realizadas por quienes forma parte del sistema
educativo (personal directivo, docente, administrativo, representantes, alumnos) que buscan
generar ambientes y procesos, métodos de enseñanza y aprendizaje. La gestión pedagógica es
el quehacer coordinado de acciones para ejecutar planes estratégicos a través de metodologías
didácticas, evaluaciones educativas, investigación, innovación, diseño curricular. Estos enfoques
se direccionan a buscar el progreso de los estudiantes en el ámbito educativo.
Así también, Bermeo (2011) ha determinado que la gestión educativa tiene un nuevo enfoque en
la que prevalece una dirección por objetivos, basado en resultados con la inuencia del liderazgo
que permita administrar ecientemente el quehacer cotidiano de las instituciones educativas.
De igual manera, Gorozabel et al. (2020) han manifestado que el enfoque de un modelo de
gestión debe estar orientado y encaminado a la mejora de la calidad educativa. De esta forma,
las universidades cumplen con su legado de atender a través del desarrollo de sus funciones
sustantivas: docencia, investigación, vinculación con la sociedad, problemas que aquejan a la
sociedad, soportados en la planicación, ejecución y resultados de sus procesos académicos y
administrativos.
En este contexto, en Ecuador el modelo de gestión educativo se rige por el Sistema Nacional de
Educación que establece lineamientos, normas y políticas para la organización, planicación y
desarrollo del sistema de educación. La institución plantea estándares educativos que orienta,
apoyan y monitorean la gestión educativa y deben ser cumplidos para alcanzar una educación
de calidad en cada nivel. Por otro lado, estos lineamientos pedagógicos son impuestos por el
gobierno central lo que no permite libertad en la toma de decisiones según las necesidades o
requerimientos de cada institución (López, 2014).
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En base a ello, Gorozabel et al. (2020) sostienen que el sistema de gestión educativo en el
Ecuador se enfoca en un modelo tradicional. Los docentes imparten sus cátedras basadas en
prácticas mecánicas o repetitivas de enseñanza debido a la falta de capacitación en cada área
académica. La falta de recursos y de un entorno educativo apropiado genera que el estudiante
no alcance un aprendizaje signicativo, impidiéndole aportar a la sociedad con sus conocimientos
nuevos y acordes a la realidad. Por lo tanto, no se alcanza un nivel educativo óptimo. En este
contexto, se debe promover la capacidad del estudiante para generar un análisis crítico, adaptando
nuevas estrategias didácticas y pedagógicas, lo cual se logrará mediante la aplicación de un nuevo
modelo de gestión educativo que establezca actuales métodos de enseñanza que serán impartidos
por docentes debidamente capacitados. De esta manera, existe la necesidad de adoptar un nuevo
sistema de gestión educativo, considerando dimensiones y directrices de los modelos de gestión
de Deming, Garvin e ISO 21001:2018 debido a que representan un referente en este campo.
a) Características y dimensiones del modelo de gestión de calidad de Garvin
El modelo de gestión de calidad denida por David A. Garvin tiene sus orígenes en la
implementación en empresas enfocados al sector de manufactura y comerciales, sin embargo,
este se ha extendido a cualquier tipo de organización. Se fundamenta en evaluar y mejorar
la calidad de las organizaciones. Diz y Rodríguez (2014) determinan que este modelo está
compuesto por las siguientes dimensiones: i) desempeño, es la capacidad de las organizaciones
para ejecutar operaciones principales, cumplir con los objetivos y obtener resultados; ii)
características, son atributos especícos como la calidad, diseño, funcionalidad del producto o
servicio que se ofrece; iii) conabilidad, es la capacidad consistente y conable de la organización
para ofrecer un producto o servicio sin que exista un mal funcionamiento; iv) conformidad, se
debe observar lineamientos, requisitos para la satisfacción de la sociedad; durabilidad, vida útil del
producto o servicio, capacidad para resistir a imperfectos; v) aspectos del servicio, es la atención
que las organizaciones brinda sociedad con anterioridad a la venta de un producto o prestación
de servicio; vi) estética, es el aspecto visual del servicio del producto que se oferta; vii) calidad
percibida, es la imagen de la organización que ofrece a la sociedad, así también como generar
conanza y satisfacción.
El modelo de calidad de Garvin acoplado a las instituciones de educación superior, establece las
siguientes dimensiones: i) desempeño: reere a los resultados medibles que una universidad
puede alcanzar, respecto a investigaciones, porcentajes medibles sobre de graduados, nivel
de empleabilidad, formación de profesores, etc.; ii) características: a través de los programas
académicos y servicios que las universidades ofrecen, cumpliendo con las particularidades de
cada uno; iii) conabilidad: mediante la consistencia de los procesos que se ofrecen en las
universidades, conabilidad de los sistemas de notas, horarios de clases, conformidad, credibilidad
en el cumplimiento de los estándares establecidos por los organismos de acreditación, etc.; iv)
conformidad o durabilidad: la universidad debe mantener su rendimiento a lo largo del tiempo,
se debe cumplir con metas claras para la gestión efectiva y la adaptabilidad a cambios; v)
servicio: una universidad dirigida al servicio de la sociedad se preocupa por fomentar una cultura
de servicio, satisface las necesidades y expectativas académicas de los estudiantes; vi) estética:
se reere a la apariencia física de los espacios, escenarios de aprendizaje, entornos educativos,
estos deben ser aptos y adecuados para el desarrollo de actividades de aprendizaje; y, vii)
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calidad percibida: mediante la instauración de una cultura de calidad con la intervención de todos
los actores de la comunidad académica promoviendo una mejora continua (Moscoso Bernal et al.,
2023).
En tal sentido, para incorporar estas dimensiones que desarrolla el modelo de Garvin en una
institución de educación superior es importante determinar: objetivos claros, datos relevantes,
áreas de mejora, acciones a desarrollar y un sistema para el seguimiento constante que permita
medir el progreso dentro de una institución.
Figura 1:
Dimensiones del Modelo de Gestión de Garvin Aplicado a IES.
b) Características y dimensiones del modelo de gestión de calidad de Deming
El modelo de gestión de Edward Deming es conocido como el ciclo dinámico PHVA: planicar,
hacer, vericar, actuar (por sus siglas en inglés PDCA: Plan, Do, Check, Act). Este se enfoca
en el desarrollo de una estrategia para la mejora continua, relacionado con la planicación,
implementación y control que se emplea en organizaciones (Torres et al., 2013).
En cuanto a las etapas, de manera general comprende: i) planicar, implica denir estrategias,
analizar la situación actual de las organizaciones, las causas de problemas para llegar a recopilar
información y determinar posibles soluciones y preparar un plan de acción; ii) hacer, se reere
a implementar las soluciones y efectuar los cambios necesarios debidamente estipulados; iii)
vericar, se reere a medir resultados y estandarizar el mejoramiento a través de la recopilación
de datos, evaluarlos o efectuar los cambios necesarios para obtener resultados; iv) actuar,
hace mención a documentar soluciones es decir optimizar los procedimientos. En denitiva, las
organizaciones o instituciones podrán identicar y solucionar problemas que se presenten, así
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como optimizar procesos, recursos y tomar decisiones fundamentándose en resultados concretos.
Este modelo considera que la mejora continua es esencial para la calidad y la eciencia de una
organización.
El ciclo dinámico de Deming, vinculado al contexto educativo: i) planicar, implica determinar las
necesidades del entorno educativo, denir metas especícas, se debe planicar las acciones y
recursos para lograr objetivos claros relacionados con la calidad, eciencia, ecacia y rendimiento;
ii) hacer, ejecutar actividades académicas y administrativas de acuerdo con los estándares
planteados, asignar los recursos para el desarrollo de funciones sustantivas; iii) vericar:
mediante una evaluación permanente de los procesos y resultados para determinar si cumplen con
los objetivos establecidos. Implica recopilar y analizar datos relevantes, realizar evaluaciones de
calidad, revisiones de programas académicos para nalmente comparar los resultados obtenidos
con los estándares establecidos; iv) actuar: una vez cumplida la etapa de vericación, se
tomará acciones para mejorar la calidad que se ofrece, por lo que se analizará las causas de los
problemas, desarrollar e implementar planes de acción, y evaluar regularmente la efectividad de
las medidas tomadas (Salas, 2018).
Para enfatizar, el ciclo de Deming busca la mejora de procesos, la toma de decisiones basada
en datos, el liderazgo efectivo y la colaboración o responsabilidad compartida para la búsqueda
de la calidad educativa. Así, las instituciones de educación superior fortalecerán su capacidad
para ofrecer programas académicos de calidad, brindar un ambiente de aprendizaje adecuado
y satisfacer las necesidades de la comunidad universitaria. En el caso de Ecuador, los planes
de aseguramiento de la calidad contemplados por el organismo rector de la misma el CACES
(Consejo de Aseguramiento de la Calidad Educación Superior) sugiere adoptar como modelo el
ciclo Deming para la mejora permanente de las IES (Moscoso et al., 2021).
Figura 2
Dimensiones del Modelo de Gestión de Deming Aplicado a IES.
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c) Características y dimensiones del modelo de gestión de calidad de ISO 21001:2018
La norma ISO 21001:2018
2
, es una adaptación de la norma ISO 9001:2015
3
enfocada
especícamente al contexto educativo, la cual tiene como propósito que las organizaciones
educativas cumplan sus objetivos, es decir, que las mismas ofrezcan una educación eciente y
de calidad. De esta manera, la sociedad pueda evidenciar una mejora permanente y sistemática.
Cerruto (2022) señala que la adecuada implementación de esta norma en las organizaciones
educativas supone sistematizar los procesos para que se desarrollen de manera ecaz; así, su
aplicación permitirá la existencia de una educación de calidad con la aplicación de procesos de
enseñanza acordes a la realidad. La norma ISO 21001:2018 establece un ciclo de calidad total
que toma como premisa el modelo de Deming y sus componentes planicar, hacer, vericar, actuar
(PDCA). La norma se enfoca en la mejora continua de las instituciones de educación a través
de la instauración de políticas, objetivos y procesos para mejorar el desempeño educativo y los
resultados de aprendizaje.
La norma ISO 21001:2018, inuye sobre ciertos aspectos, Rivera y Bustamante (2019) sostienen
que estos son: i) contexto de la organización: la organización de contar con un entorno
adecuado para cumplir con las necesidades sociales; ii) liderazgo: direccionar hacia una mejora
continua en la calidad educativa; iii) planicación: la organización debe determinar procesos,
políticas y objetivos para generar resultados educativos; iv) apoyo o soporte: con la nalidad
de fortalecer el sistema de gestión se busca apoyar los procesos educativos; v) operación: la
organización debe planicar, implementar y controlar los procesos educativos para cumplir con
los requisitos establecidos; vi) evaluación del desempeño: incorporar métodos para evaluar y
monitorear el desempeño educativo, la satisfacción de los estudiantes y el logro de los objetivos
y vii) mejora: la organización debe tomar medidas para mejorar continuamente el desempeño
educativo y los resultados de aprendizaje (Moscoso et al., 2022).
Finalmente, Cerruto (2022) recalca que el sistema de gestión educativa basado en la norma ISO
21001:2018 fomenta a las organizaciones educativas a mejorar la calidad del servicio. Además,
dotarán de una estructura para la gestión de los procesos educativos, por lo que es necesario la
existencia de un liderazgo que lleve tanto al cumplimiento de objetivos como la participación de
todos los miembros de la organización y un enfoque de la mejora continua.
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Figura 3
Dimensiones del Modelo de Gestión Basado en la Norma ISO 21001:2018.
Metodología
La metodología empleada en esta investigación se basó en un enfoque analítico-sintético-
deductivo. A través de este enfoque, se descompuso los tres modelos de gestión de la calidad en
diversas fracciones o categorías mediante un análisis detallado para comprender sus componentes
y funcionamiento. Posteriormente, se ensambló una descripción completa y descriptiva de cada
uno de los modelos a través de la síntesis. Finalmente, se realizaron deducciones que condujeron
a la formulación de una propuesta de modelo para instituciones de educación superior.
Además, se empleó la triangulación de información con un enfoque cualitativo, implicando la
utilización de diversas fuentes de datos, métodos y teorías para examinar los modelos de gestión
de calidad en instituciones de educación superior. En el contexto de la investigación cualitativa,
la triangulación consiste en recolectar información variada y complementaria para obtener
una comprensión integral de las particularidades de cada modelo analizado. A partir de estas
características, se formula una propuesta de modelo. También se llevó a cabo una búsqueda
exhaustiva de fuentes bibliográcas relevantes utilizando bases de datos cientícas, bibliotecas
digitales y motores de búsqueda académicos.
Por otro lado, se depuraron las fuentes según criterios predenidos. Mediante el análisis de datos,
se recopilaron detalles especícos y concretos de cada modelo de gestión. Estos datos permitieron
identicar dimensiones o categorías que se desarrollaron en la propuesta presentada.
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Se realizó un análisis comparativo que relaciona y contrasta los modelos de gestión de calidad
de Garvin, Deming e ISO 21001:2018. El propósito de este análisis fue identicar las mejores
prácticas de cada uno de ellos y adaptarlas a la propuesta en desarrollo.
Finalmente, al presentar las nuevas dimensiones como parte de la propuesta, se buscó, mediante
un enfoque de investigación-acción, abrir nuevas perspectivas en el ámbito del sistema educativo
superior. El objetivo central ha sido potenciar la calidad y provocar un impacto signicativo en la
gestión de las instituciones educativas.
Resultados
Para establecer los resultados y la propuesta del modelo de gestión se identicaron a través de un
análisis descriptivo y comparativo cinco categorías: i) procesos, ii) funciones, iii) objetivos y metas,
iv) mejora continua y v) liderazgo. Para lo cual, se presenta a continuación la siguiente tabla:
Tabla 1
Análisis Comparativos de Modelos de: Garvin, Deming e ISO 21001:2018 y Planteamiento de Propuesta.
Dimensión
/ Modelo
Garvin Deming ISO 21001:2018 Propuesta
Procesos Enfatiza la
identicación,
diseño, medición y
mejora continua de
los procesos clave
de una organización,
para optimizar la
eciencia, calidad y
satisfacción.
Enfoca la gestión
por procesos
a través de la
planicación, control
y mejora constante
de los procesos para
lograr una mayor
eciencia, calidad y
satisfacción.
Orienta la gestión
por procesos
al establecer
un enfoque
sistemático para la
identicación, diseño,
implementación y
mejora continua
de los procesos
educativos para
proporcionar
resultados de
aprendizaje efectivos
y satisfacción de los
estudiantes.
Es necesario que las IES
denan sus actividades
cotidianas en una
estructura de procesos que
permitan documentar el
que, cómo, quién y cuando
realiza las actividades
que contemplan los
procesos académicos y
administrativos.
Funciones
No se enfoca
especícamente
en la gestión por
funciones, ya que su
enfoque principal se
centra en la gestión
por procesos, que
busca la eciencia
y mejora continua
a través de la
identicación y
optimización de los
procesos clave.
No se centra
directamente en
la gestión por
funciones, ya
que su enfoque
principal se basa
en la gestión por
procesos, que busca
la mejora continua
a través de la
planicación, control
y optimización
de los procesos
organizativos.
Establece funciones
mediante roles y
responsabilidades
claramente
denidas para los
actores educativos,
asegurando que las
mismas se realicen
de manera eciente
y coordinada para
lograr los objetivos
educativos y
satisfacción de los
estudiantes
Es necesario documentar
las funciones de
cada miembro de la
organización educativa
como herramienta de
apoyo para obtener las
metas establecidas en
los indicadores de los
diferentes procesos,
permitiendo prevenir
duplicidad de roles y
tareas y una adecuada
cargabilidad de los actores.
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Objetivos y metas Los objetivos y
metas se establecen
de manera clara
a través de
metas, para lo
cual se establece
un sistema de
seguimiento y
evaluación para
garantizar su
logro y mejorar
permanentemente
el desempeño
organizacional.
Enfoca la gestión
por objetivos y
metas mediante
la planicación y
establecimiento de
objetivos claros y
medibles, así como
el seguimiento y
mejora continua
de los procesos
para alcanzar esos
objetivos y mejorar
el rendimiento
organizacional
Despliega los
objetivos y metas al
plantear metas claras
y medibles, alineadas
a una gestión de
recursos adecuado,
asegurando la
mejora continua y la
satisfacción de los
estudiantes.
Se debe tener claramente
denido los objetivos
y metas que permitan
orientar el desarrollo de
las funciones sustantivas
y de las diferentes
unidades académicas
y administrativas que
conforman las IES.
Mejora Continua Fomenta una cultura
de aprendizaje y
cambio constante,
donde se identican
oportunidades
de mejora, se
implementan
acciones correctivas
y se busca la
innovación
para lograr una
evolución constante
y satisfacer las
necesidades
cambiantes.
Enfoca la gestión
por mejora continua
mediante la
implementación
del ciclo PDCA,
donde se identican
problemas, se
toman acciones
correctivas, se
monitorea y se
busca la excelencia
a través de la
retroalimentación
y la innovación
constante
Enfoca la gestión
por mejora continua
al establecer un
enfoque sistemático
de retroalimentación,
revisión y mejora
de los procesos
educativos para
garantizar la
excelencia en la
educación y la
satisfacción de los
estudiantes.
El compromiso
permanente de las IES
debe fundamentarse en
acrecentar sus niveles de
calidad para garantizar a
la sociedad una educación
de calidad bajo el principio
de pertinencia, para ello
se debe implementar una
cultura de una mejora
permanente a través
de la instauración de
procesos sistemáticos
de autoevaluación que
conlleve a desarrollar
planes de aseguramiento
de la calidad (Moscoso &
Castro, 2022)
Liderazgo Destaca la
importancia de un
liderazgo efectivo
que inspire y motive
a los miembros de
la organización,
estableciendo
una visión clara,
brindando apoyo
y fomentando
una cultura de
responsabilidad y
empoderamiento.
Resalta el papel
crucial de los
líderes en la
creación de una
cultura de calidad
y mejora continua,
promoviendo
la participación
activa, la toma
de decisiones
basada en datos
y la construcción
de relaciones
colaborativas.
Establece la
responsabilidad
y el compromiso
del liderazgo en
la implementación
ecaz del sistema de
gestión educativa,
proporcionando una
orientación alineada
a sus propósitos
y estableciendo
políticas claras.
Es de vital importancia,
ya que guía la visión
estratégica, fomenta la
innovación, promueve
la calidad académica,
impulsa el crecimiento
institucional, fortalece la
cultura organizacional,
facilita la toma de
decisiones efectivas y
mejora la satisfacción
de los estudiantes y el
personal; convirtiéndose en
una dimensión vital en la
cotidianidad de las IES.
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ANÁLISIS COMPARATIVO DE MODELOS DE GESTIÓN DE CALIDAD: UNA PROPUESTA ENFOCADA A
UNIVERSIDADES
A continuación, se esquematiza la propuesta bajo la siguiente gura:
Figura 4
Propuesta de Modelo de Gestión de Calidad.
Conclusiones
La complejidad que se presenta en los sistemas educativos para atender los requerimientos de
la comunidad muestra la necesidad de repensar y replantear un modelo de gestión que permita
fortalecer su institucionalidad para propender el desarrollo del aprendizaje y direccionar el
correcto funcionamiento de sus áreas para alcanzar la eciencia. En el caso de las universidades,
la problemática se agrava dada su naturaleza multifacética y a la diversidad de funciones y
responsabilidades involucradas, entre las que destacan: i) estructura organizativa compleja
con múltiples departamentos académicos, unidades administrativas y comités, lo cual diculta
coordinar y gestionar ecientemente esta estructura; ii) amplia diversidad: están compuestas por
diversas culturas, antecedentes académicos y disciplinas. Esto genera una gran diversidad en
términos de necesidades y expectativas; iii) gestión de recursos: las universidades manejan una
amplia gama de recursos, incluyendo presupuesto, personal docente, administrativo, instalaciones,
bibliotecas y equipos de investigación.
La asignación eciente de estos recursos, así como su supervisión y mantenimiento, es esencial
para el funcionamiento adecuado de la institución; iv) toma de decisiones: implica considerar
múltiples perspectivas y equilibrar diferentes intereses. Los administradores deben tener en cuenta
las necesidades de los estudiantes, el personal docente, los investigadores, órganos de gobierno,
etc., lo que puede generar tensiones y complejidades adicionales, v) cambio y adaptabilidad: debe
hacer frente a un entorno en constante cambio, tanto en términos de avances tecnológicos como
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de demandas y expectativas de la sociedad. Las universidades deben adaptarse rápidamente a
estos cambios, implementando nuevas políticas, modelos de gestión; vi) cumplimiento normativo
y regulaciones tanto a nivel local como nacional e internacional. Para asegurar la calidad en la
educación, vinculación con la sociedad e investigación puede ser un desafío, ya que implica la
implementación de políticas y procedimientos que garanticen el cumplimiento de los estándares
establecidos.
Del análisis efectuado, no existe un único modelo de gestión de calidad que permita atender a
la complejidad que representa la administración eciente de una universidad. Se considera que
el modelo de Garvin se fundamenta en la búsqueda de la excelencia a través de la satisfacción
del cliente. Para este caso, los estudiantes y la sociedad, la mejora continua, la adaptabilidad al
cambio, el enfoque en los procesos y la inversión en la formación y capacitación del personal.
En cambio, el modelo de Deming se cimienta en el ciclo de la mejora continua que abarca la
gestión basada en datos, la mejora permanente, la participación activa de todos los miembros
de la organización y un sistema con adopción de una mentalidad de calidad en todos los niveles.
Finalmente, la norma ISO 21001:2018 se basa en un enfoque sistemático para la gestión
educativa, centrándose en la satisfacción de los estudiantes, la mejora continua, la participación de
las partes interesadas y el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios.
La propuesta se basa en cinco dimensiones: i) gestión por procesos: las IES denirán sus
actividades cotidianas en una estructura de procesos que permitan documentar el que, cómo,
quién y cuando realiza las actividades que contemplan los procesos académicos y administrativos;
ii) gestión por funciones: permite documentar las funciones de cada miembro de la organización
educativa como herramienta de apoyo para obtener las metas establecidas en los indicadores
de los diferentes procesos, permitiendo prevenir duplicidad tareas, iii) gestión por objetivos
y metas: se debe tener claramente denido los objetivos y metas que permitan orientar el
desarrollo de las funciones sustantivas y de las diferentes unidades académicas y administrativas
que conforman las IES, iv) gestión para la mejora continua: el compromiso permanente de
las IES es de acrecentar sus niveles de calidad para garantizar a la sociedad una educación
de calidad bajo el principio de pertinencia, para ello se debe implementar una cultura de una
mejora permanente a través de la instauración de procesos sistemáticos de autoevaluación que
conlleve a desarrollar planes de aseguramiento de la calidad y v) gestión por liderazgo: guía la
visión estratégica, fomenta la innovación, promueve la calidad académica, impulsa el crecimiento
institucional, fortalece la cultura organizacional, facilita la toma de decisiones efectivas y mejora la
satisfacción de los estudiantes y el personal.
El denir el impacto real de los modelos de gestión de calidad en instituciones de educación
superior puede presentarse como un desafío debido a la diversidad de características, procesos
y estructuración institucional propia lo que da lugar a una variedad de indicadores que genera
la imposibilidad de plantear un solo modelo de gestión. Asimismo, la imposibilidad de acceso a
la información que cada institución almacena se presenta como una limitación. Esto no permite
denir cuáles son las funciones o actividades concretas que cada actor debe realizar, por lo que
es necesario denir una estructura común. Por lo tanto, se requiere un cambio en su estructura y
cultura organizativa.
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UNIVERSIDADES
Este estudio permitirá denir los modelos de gestión que podrían adaptarse a la diversidad
institucional, es decir, implementar un modelo de gestión de calidad con nuevos enfoques
que aborde retos que se presentan en la educación superior como la digitalización, la
internacionalización (promover la colaboración internacional entre instituciones), la inclusión y la
sostenibilidad (optimizando recursos).
Estas aportaciones y perspectivas de investigación pueden ayudar a avanzar en la comprensión
de la gestión de calidad en universidades y a desarrollar enfoques más efectivos para la mejora de
la educación superior.
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Rene Minchala Bacuilima, Doris Priscila Castro López
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