Universidad y proyectos de vinculación con la
sociedad, un análisis técnico legal y su efecto en los
procesos de aprendizajes
Vicente Rodrigo Tamayo
1
Universidad de Valladolid, España
Carlos Wilfrido Taco Taco
2
Universidad Estatal de Bolívar
ctaco@ueb.edu.ec
Danny Fabián Hallo Montesdeoca
3
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
dhallo@pucesa.edu.ec
Graciela Maribel Fajardo Aguilar
4
Universidad Técnica de Machala
gfajardo@utmachala.edu.ec
Resumen
En el presente estudio se plasman principalmente los procesos de vinculación que
mantienen las instituciones de educación superior con su entorno o la sociedad donde
mantengan un enfoque ya sea económico, social, por sector o educativo y está regido por
las políticas, leyes o normativas a nivel universitario. Para llevar a cabo el presente trabajo
de investigación se realizó una comparación de la situación interna de Ecuador, con otros
países de Latinoamérica y Europa en las instituciones de educación superior, por ello se
busca saber si los fundamentos técnicos legales aportan positiva o negativamente al proceso
de aprendizaje mediante una revisión de tipo documental descriptiva. Esta se hizo por
medio de búsqueda electrónica en libros, tesis, revistas, ponencias y publicaciones de
congresos afines al tema, desde sus inicios e información relevante y actualizada. Una de
las concluyentes es que una institución de educación superior pretende cumplir en su
totalidad con la normativa, ya sea interna o externa, en relación a la vinculación con la
sociedad, buscando así el aprendizaje bidireccional, es decir, tanto de docentes y alumnos,
como también el transmitir conocimiento a una comunidad o sector beneficiario.
Palabras clave: educación superior, normativas, vinculación, sociedad, universidad
Abstract
This study reflects the processes of linking higher education institutions with their
environment or society where they maintain an economic, social, sector or educational
focus is maintained and is governed by the approach policies, laws or regulations to
university level. To carry out this research, a comparison was made of the internal situation
of Ecuador, with other countries in Latin America and Europe in higher education
institutions, therefore, it is sought to know if the legal technical foundations contribute
positively of or negatively to the learning process, through a descriptive documentary
review. This was done through electronic search in books, theses, magazines, papers and
publications of congresses in order to the topic of research since its inception and relevant
and updated information. One of the conclusive is that a higher education institution intends
to fully comply with the regulations, whether internal or external, in relation to the
relationship with society, thus seeking bidirectional learning, that is, both teachers and
students, as well as transmitting knowledge to a beneficiary community or sector.
Keywords: higher education, regulations, linking, society, university
Introducción
La relación o vinculación que mantienen las universidades con el entorno, ya sea social,
económico, regional y local, desde la perspectiva de las políticas, leyes o normativas de
educación superior a nivel global buscan mejorar la calidad en el ámbito académico y
laboral, por lo que, se ha reformado los estatutos y políticas de la vinculación con la
sociedad manteniendo así indicadores verificables del cumplimiento de la normativa (Jara,
2017). Por esto se considera a las Universidades Europeas como punto fuerte de
comparación en función a la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE), la cual,
busca promover la mejora de la calidad en función a cinco ejes (Rajoy, 2013). Desde la
perspectiva latinoamericana, un punto central y de relevancia es la situación en la
educación en Argentina, por lo que la Secretaria de Políticas Universitarias reforzó la
misión de las universidades con la sociedad y encontró la necesidad de fortalecer la
construcción del conocimiento (Di Meglio y Harispe, 2015).
Por otro lado, las Instituciones pretenden diseñar diversas estrategias de vinculación con la
sociedad, docentes y estudiantes, entonces, se espera que exista un efecto en los procesos
de aprendizajes por lo que el Ecuador se maneja bajo el régimen de la Ley Orgánica de
Educación superior (LOES).
Estupiñan, Villamar, Campi, y Cadena (2018) menciona que las universidades mantienen
un fuerte impacto social como institución, donde los aspectos cognitivos, investigativos y
académicos se complementan con problemas sociales buscando así soluciones para los
mismos. De esta manera, se considera a la vinculación, docencia e investigación como un
modelo Triple Hélice, por lo que existe una dependencia de una a la otra en función al
cumplimiento de la gestión universitaria.
La importancia de la vinculación con la sociedad radica en la responsabilidad universitaria,
por lo que, la proporción de experiencia en el proceso del conocimiento se aprecia desde
diversas perspectivas, buscando favorecer al proceso de aprendizaje, ya que así se inserta
nuevos conocimientos en el ámbito social (Rivas, Ángel, y López, 2017).
Este proceso interactivo, en función al entorno y proceso de aprendizaje, permite el
desarrollo de proceso de formación a partir de las experiencias vividas; es decir, los
estudiantes seleccionan, ordenan e integran diferentes hechos, y así establecen un vínculo
con un sector (Acosta, Becerra, y Jaramillo, 2017).
La vinculación social parte de la pertenencia, la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) describe que la pertinencia de la
educación superior debe considerarse en relación al lugar y a la sociedad, en otras palabras,
en relación a la educación, docencia e investigación. Abarca aspectos cómo la relación de
trabajo y en la relación con el estado y el financiamiento con la interacción y las diferentes
formas de enseñanza (UNESCO, 1998). En la Conferencia Regional sobre políticas y
estrategias para la Transformación de la Educación Superior en América Latina y El
Caribe, lo cual conceptualiza a la pertenencia en la función que desempeña y el lugar donde
se encuentra la educación superior en relación a las necesidades y demandas de sectores
sociales.
En una institución de educación superior, la pertinencia tiene como finalidad plantear
objetivos dentro de un proyecto que beneficie a la sociedad (Ketele, 2008).
1. Análisis técnico de la vinculación con la sociedad
Las instituciones universitarias mantienen autonomía, por lo que poseen una estructura
independiente interna, de forma externa se rife a normativas, leyes o reglamentos que
normalizan las acciones universitarias.
En lo mencionado por la Asamblea Nacional en el año 2010, se manifiesta en La Ley
Orgánica de Educación Superior en el artículo 8 en los literales d y h de los Fines en la
Educación Superior, formar profesionales responsables y capaces de aportar al desarrollo
de las instituciones educativas del Ecuador estimulando la participación social. Se pretende
aportar al desarrollo nacional y local de forma continua por medio del trabajo o extensión
comunitaria.
Mientras que en el artículo 87 se describe los requisitos previos a la obtención del título,
los y las estudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o
pasantías pre profesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad,
de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educación
Superior (CES) (CEAACES, 2018).
En el artículo 82, régimen académico, detalla a la vinculación con la sociedad y se enfoca
en programas de educación superior continua, desarrollo y cooperación que permitan el
avance de la innovación, este articulo dispone la potestad a las instituciones educativas
establecer y gestionar la vinculación con la sociedad a fin de generar programas específicos
que sean de interés. Por ejemplo, en Ecuador la Universidad Central de la ciudad de Quito
Estrategia
Categoría A
Categoría B
Enunciado
San Francisco
Universidad Técnica de Ambato
1
Mantienen apoyo para planteamiento de políticas dirigidas al
fomento del cumplimiento de actividades de vinculación con la
sociedad.
X
X
2
Profundiza la unión de la institución de educación superior con
la sociedad, por medio del uso de la tecnología y la aplicación
de conocimientos, aportando así la resolución de conflictos de la
sociedad y su efecto en el desarrollo de la productividad en
conjunto de la participación de los miembros universitarios.
X
3
Impulsar acciones de vinculación con el adecuado proceso para
el aporte a la sociedad, con la inducción de programas
interdisciplinarios y multidisciplinarios, que aporten para el
X
X
ha estipulado un Plan Estratégico de Desarrollo Institucional, el cual involucra los procesos
de prácticas pre profesionales, educación continua y diversos proyectos comunitarios.
2. Revisión de los reglamentos de vinculación en universidades ecuatorianas
Con un ejemplo claro y especifico se toma en consideración al plan Estratégico de la
Universidad Central del Ecuador, la cual, en conjunto con la dirección de vinculación con
la sociedad mantiene su normativa legal para el cumplimiento del programa planteado en el
artículo 1, en el que se describe a la vinculación con la sociedad a las actividades
académicas, culturales, científicas y de cooperación para la comunidad, donde las carreras
deben gestionar en conjunto con la investigación y los docentes, con el fin de interactuar,
instituciones ya sean públicas y privadas u organizaciones que promuevan el bien social
por medio de proyectos dirigidos a promover el servicio y solucionar problemas
estableciendo o redefiniendo conocimientos o prácticas que logran obtener los futuros
profesionales en su formación académica (Universidad Central del Ecuador, 2018).
2.1 Universidades de Categoría A y B
En el aspecto legal y técnico de la vinculación se describen los estatutos planteados en
las diferentes universidades, tanto de categoría A, como de categoría B, por lo que, en
las dos categorías hay concordancia en el sustento para desarrollar políticas
institucionales, las cuales están direccionadas para el fortalecer y direccionar actividades
enlazadas a la vinculación con la sociedad, como se evidencio en la revisión literaria en
una aproximación del 67% de las normas relacionadas a la vinculación de universidades
son cumplidas, debido al análisis comparativo entre la universidad San francisco de
Quito perteneciente a la categoría A y la Universidad Técnica de Ambato
correspondiente a la categoría B, ver Tabla 1 (Murillo, Albarrasin, Bonilla, Caicedo, y
Ramirez, 2017).
Tabla 1.
Comparación de universidades de categoría A y B
desarrollo productivo y social.
4
Inducir la participación de instituciones de educación superior
a cubrir las necesidades identificadas en una sociedad.
X
X
5
Fomentar el cambio de actitud en la institución para direccionar
la responsabilidad universitaria en relación a la sociedad en el
cumplimiento de actividades.
X
X
6
Obtener el apoyo de una comunidad beneficiarias, con el
objetivo de trabajar en conjunto para la solución de problemas.
X
X
7
Cumplimiento en la solución de problemas sociales, formando
actitudes de armonía en la institución de educación superior por
medio del capital humano y la optimización de recursos.
X
X
8
Generalizar los conocimientos y el acceso del mismo a las
comunidades para mejorar por medio de los conocimientos la
calidad de vida, y así, construir conocimientos.
X
X
9
Relacionar a la institución de educación superior con
comunidades identificadas que no cuenten un acceso libre a
información.
X
X
10
Asignar responsables para mantener una gestión operativa
previamente estructurada con la sociedad y su vinculación.
X
11
Implementar estrategias para todas las áreas que generen
conocimiento como son los objetivos UC y PNBV, con la
finalidad de guiar las actividades de la vinculación en una sola
dirección.
X
12
Plantear estrategias con el fin de identificar el efecto positivo de la
vida universitaria y su consecuencia en la sociedad.
X
13
Identificar las necesidades de una comunidad o sociedad
nacional, regional o incluso local, y sugerir proyectos para
cubrir necesidades identificadas.
X
14
Cumplir con el requisito de pasantías o prácticas Pre
profesionales.
X
X
15
Fomentar la formación académica por medio de actividades de
educación continua y eventos tanto académicos como científicos.
X
X
16
Brindar servicios de asesoría o consultoría
Fuente: Información obtenida de la vinculación con la colectividad universitaria, casos y estrategias (Murillo,
Albarrasin, Bonilla, Caicedo, y Ramirez, 2017).
En la Tabla 2 se evidencia un análisis de vinculación con la sociedad en comparación
entre la: Universidad Europea y Universidad Ecuatoriana de categoría A.
Estrategia
Universidades
Enunciado
Universidad europea
Universidad
ecuatoriana
Un
i
ve
r
s
it
y
College
London
Universidad San Francisco
1
Mantener relaciones estratégicas
X
X
2
Invertir en cambio
X
3
Cuenta con un centro dirigido para investigación
X
X
4
Fomentar el emprendimiento y la innovación de la
comunidad universitaria.
X
X
5
Seintercambiaconocimientosentralainstitución
educativa, gobiernos y organizaciones.
X
X
6
Cuentaconcentrodeconsultoríaycentrode
emprendimiento
X
X
7
Existen programas universitarios que aporten a la
innovación.
X
8
Mantiene una responsabilidad social cooperativa.
X
X
Tabla 2.
Comparación entre universidades (Universidad Europea y Universidad Ecuatoriana de categoría A)
Fuente: Información obtenida de la vinculación con la colectividad universitaria, casos y estrategias (Murillo,
Albarrasin, Bonilla, Caicedo, y Ramirez, 2017).
2.2 Estado de aprendizaje
Según lo descrito por Zapataros (2015), el proceso de aprendizaje necesita diversos
entornos y enfoques, por lo que señala que una institución educativa no depende
únicamente de la infraestructura o tecnología, si no que el aprendizaje depende de la
capacidad del individuo para crear, adquirir, aplicar y distribuir los conocimientos. El
entorno para el aprendizaje (ver Tabla 3) es donde el estudiante buscar resolver las
actividades, se empodera de sucesos y de su accionar, desde la perspectiva del docente
es el lugar donde se transmite y procesa el aprendizaje mediante la aplicación de
estrategias, donde se estimula la investigación y donde se deben optimizar los recursos
(Beltrán, Iñigo, y Mata, 2014).
Entorno
Descripción
Aprendizaje físico
Espacio donde existe la interacción entre e docente y estudiante.
Aprendizaje formal
Espacios para aprendizajes específicos, adaptados para asignaturas
específicas.
Aprendizaje virtual
Espacios que cuenten con equipos necesarios para transmitir información.
Aprendizaje abierto
Espacio donde se desarrolla varias actividades y donde existe flexibilidad
en el proceso de aprendizaje.
Aprendizaje a distancia
Participación individual a cargo del docente o tutor, se maneja una
comunicación unidireccional, pero cuenta con el uso de tecnología.
Aprendizaje presencial
Espacios de participación activa.
Tabla 3.
Entornos del aprendizaje
Fuente: Información obtenida de efectos del modelo de vinculación con la sociedad de la facultad de comunicación
social de la universidad central del ecuador, desde la perspectiva del entorno de aprendizaje, 2017
.
Metodología
Se realizo una revisión de tipo documental descriptiva, por medio de la revisión y
búsqueda electrónica en libros, tesis, revistas, ponencias y publicaciones de congresos
afines al tema de investigación, desde sus inicios y aspectos relevantes, así como
también se tomó información actualizada entre los años 2014 y 2018, por medio de
fuentes de información como Google académico, revista electrónicas como Scielo,
Latindex, Ciencia y Trabajo, Interacoes, Revista Orbita Pedagógica y base de datos
como Redalyc, Dialnet y ResearchGate.
Se obtuvieron 15 publicaciones que cumplieron con los criterios de búsqueda,
incluyendo a los autores pioneros del tema de investigación, hasta las publicaciones más
actuales, por lo que las referencias fueron redactadas de acuerdo al estilo American
Psychological Association (APA), derivado de que es una forma estructurada para
organizar la información, desde su obtención hasta el registro planteado en el documento
generado por el trabajo realizado.
Resultados
Los resultados obtenidos de los principales documentes como fuentes de información
son evidenciados en la Tabla 4.
Autor (año y
revista)
País
Tipo de estudio
Origen
Resultado
Medida del
resultado
Acosta, L., Becerra,
F., y Jaramillo, D.
Formación
Universitaria, 2017.
Ecuador
Revisión
bibliográfica
Investigaciónde
revisión
bibliográficaes
exploratoria, ya que
subúsqueda fue
basadaen los
sistemas de
información y la
aplicación a nivel
nacional e
internacional.
En los procesos de
educación superior,
la gestión se maneja
un área vinculada a
lossistemasde
información,
estrategias
utilizadas para la
vinculación
universitaria,
apoyo,
evaluaciones,
planificacióny
planificación.
CEAACES
2018
Ecuador
Normativa
Ley Orgánica De
Educación Superior,
Loes (Secretaría)
Fundamentación del
cumplimiento de la
vinculación con la
sociedadde
institucionesde
educación superior.
Di Meglio, M. F., y
Harispe,A.
Interações (Campo
Grande), 2015
Argentina
Estudio de caso
Semantuvoun
registrode
documentaciónde
fuentes primarias.
Seobtuvosobre
resoluciones y la
fundamentación
para investigación y
la vinculación que
mantiene las
universidades en
funcióna los
convenios
realizado.
Estupiñan,J.,
Villamar, M.,
Campi, A., &
Cadena, L. Revista
Órbita Pedagógica,
2018.
Ecuador
Revisión
bibliográfica
Sistematización de
teorías
Se identifica desde
conceptosclases
hasta la
responsabilidad
social de
universidades y la
calidad de la
misma.
Ketele, J. Revista
deCurriculumy
Formación Del
Profesorado, 2008.
España
Revisión
bibliográfica
Evolucióndel
conocimiento
Procesode
enseñanza.
Murillo,F.,
Albarrasin, N.,
Bonilla, D.,
Caicedo, F., y
Ramirez, W. II
Congreso
Universidad
Ecuador
Análisis de casos
Aspectos técnicos y
legalesdela
vinculación en la
educación superior
Comparación entre
elcumplimiento
técnicolegalde
universidades
nacionales e
internacionales.
Tabla 4.
Resultados de revisión bibliográfica
Ecuador, 2017.
Jara,N.
Universidad
Autonoma de los
Andes (2017)
Ecuador
Investigación
Métodos teóricos y
métodos empíricos
de enseñanza
Métodosde
enseñanza y
aprendizaje.
Rajoy, M. STECyL-
I, 2013.
España
Normativa
LeyOrgánica
8/2013
Aspectosde
aprendizaje para la
guía de la calidad
en la educación.
Rivas, A., Ángel,
M., y López, M.
Revista de Ciencias
deSeguridady
Defensa, 2017.
Ecuador
Investigativo
Normativainterna
para el
cumplimiento de la
vinculación con la
sociedad de la UCE.
Conocerla
normativa interna
delcumplimiento
de la vinculación
con la sociedad de
una universidad
ecuatoriana.
Régimen
Normativa
Cumplimiento
CONSTITUCION DE
LAREPUBLICA
DEL ECUADOR
2008
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR 2008
Art. 425. “La Constitución; los tratados y
conveniosinternacionales;lasleyes
orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los
acuerdos y las resoluciones; y los demás
actos y decisiones de los poderes públicos”.
•
Se generaliza el acceso a la
información y conocimientos,
transmitiéndolos a comunidades
adquiriendoasíunamejor
calidad de vida, generando la
construcción adecuada de
conocimientos.
•
Acceso a pasantías o practicas
preprofesionales.
LeyOrgánicade
Educación Superior
Ley Orgánica de Educación Superior
Art. 88. “Servicios a la comunidad. - Para
cumplir con la obligatoriedad de los
servicios a la comunidad”.
Art. 107.- “Principio de pertinencia. - El
principio de pertinencia consiste en que la
educaciónsuperiorrespondaalas
expectativas y necesidades de la sociedad”.
•
Relaciónquetienelas
instituciones educativas tiene las
instituciones con sectores que
nocuentan con acceso al
conocimiento por medio de
capacitaciones e información.
•
Fomento de la innovación y el
emprendimientodela
institución.
Fuente: elaboración propia
En Ecuador existe un progreso considerable a la vinculación con la sociedad
universitaria, por lo que las instituciones de educación superior están cambiando su
rumbo a contribuir a las soluciones de problemas identificando las necesidades, en el
cumplimiento de la normativa legal en el Ecuador y acatando lo estipulado en la
Constitución. En la Tabla 5 se muestra una comparación entre la Ley Orgánica de
Educación Superior y el Reglamento de Régimen Académico, basándose en los artículos
más representativos para la revisión.
Tabla 5.
Cumplimiento de las universidades en el aspecto técnico legal
Art.125.-“Programasycursosde
vinculación conlasociedad.- Las
instituciones del Sistema de Educación
Superior realizarán programas y cursos de
vinculación con la sociedad guiados por el
personal académico. Para ser estudiante de
los mismos no hará falta cumplir los
requisitos del estudiante regular”.
Art. 127. “Otros programas de estudio. - Las
universidades y escuelas politécnicas podrán
realizar en el marco de la vinculación con la
colectividad, cursos de educación continua y
expedir los correspondientes certificados”.
Reglamentode
Régimen Académico
CES (2016)
Artículo78.-“Fortalezasodominios
académicos de las instituciones de educación
superior. - Un dominio académico consiste
en las fortalezas científicas, tecnológicas,
humanísticas y artísticas demostradas por
una lES, con base en su trayectoria
académica e investigativa, 78 personal
académico altamente calificado”.
•
Cuenta con un centro dirigido
para investigación.
•
Intercambiodeinformación
entre gobiernos, instituciones e
instituciones educativas.
Momento
Lugar de ejecución
Resultados
Académico
Espacios (Aula)
Aprendizaje y el empoderamiento.
Proceso
Espacio (Aula abierta y vinculación con la sociedad)
Aporte a la sociedad
Producto
Espacio (Aula y Comunidad)
Solución al problema comunitario
identificado.
Fuente: Elaboración propia a partir de La vinculación con la colectividad universitaria, casos y estrategias, 2017.
Por lo que al señalar los indicadores en función a la normativa se identifica que en la
formación y actualización se realiza una formación continua por medio de eventos
académicos y científicos.
El ambiente o entorno de aprendizaje (ver Tabla 6), considerado abiertos, se adaptan de
forma flexible identificando su función de facilitar el aprendizaje, debido a que es una
estructura definida del proceso de aprendizaje, por lo que, la misma estructura será la
base del aprendizaje y no de forma rígida, condicionando el significado de los
contenidos y de las interpretaciones de los mismo (Rivas et al., 2017).
Tabla 6.
Entornos den aprendizaje abierto
Fuente: Información obtenida de efectos del modelo de vinculación con la sociedad de la facultad de comunicación
social de la universidad central del ecuador, desde la perspectiva del entorno de aprendizaje, 2017.
Conclusiones
Al realizar una revisión bibliográfica se identificó información relevante sobre la
comparación entre instituciones de educación superior en Latinoamérica, como punto
central en Ecuador se contrapone a la universidad más reconocida de categoría A y de
categoría B, se tomó como referencia una institución de educación superior de Europa y
se buscó referencias del régimen legal como punto focal la normativa ecuatoriana.
En la relación de universidades y en respuesta a que, si los fundamentos técnicos legales
de la educación superior aportan al proceso de aprendizaje, en función a la revisión de
literatura se análisis casos donde se evidencia que al gestionar proyectos de vinculación
las universidades se fundamentan en la normativa legal tanto externa como interna
aportando al proceso de aprendizaje.
En Latinoamérica o en Europa existe un objetivo global el cual es resolver problemas
sociales y de desarrollo productivo, con la participación activa y organizada de los
miembros de la comunidad universitaria para beneficio de una comunidad o grupo
identificado en base a una necesidad.
La vinculación con la sociedad universitaria busca tener acceso a los conocimientos, así
como también, transferir estos a la comunidad, vinculando en muchos casos a las
universidades a sectores donde no cuenten con acceso a capacitaciones e información,
por lo que uno de los puntos más evaluados en el cumplimiento de la vinculación con la
sociedad es el promover el conocimiento como se identificó en la comparación de
universidades nacionales con europeas.
Debido a que la formación debe ser continua por medio de actividades científicas y
académicas, la vinculación en el proceso de aprendizaje parte desde el entorno de la
formación en el aspecto académico, ya sea abierto o cerrado (aula de clase) se fomenta
el aprendizaje y el empoderamiento cuando se maneja en los dos ambientes.
Al revisar la documentación encontrada se verifica que el cumpliendo del proceso entre
la vinculación con el aula abierta y la sociedad genera un aporte significativo al
aprendizaje de la sociedad y finalmente el producto por medio del aula y la comunidad
es la solución o aporte otorgado por la institución a la comunidad.
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