Vulnerabilidad socioeconómica ante amenazas
hidrometereológicas
Fecha de recepción: 2021-09-27 • Fecha de aceptación: 2021-11-16 • Fecha de publicación: 2021-11-20
Jaime Ernesto Paz Paredes
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú
Resumen
La presente investigación tuvo como objetivo analizar los factores que provocan el alto
nivel de vulnerabilidad socioeconómica por amenazas hidrometereológicas que inciden
en el desarrollo de San José de Camarón, Ecuador. La metodología aplicada se basó en
un enfoque mixto, por el alcance descriptivo y exploratorio, la población fue de 368
familias que habitan el recinto; la muestra se determinó por un muestro no
probabilístico por conveniencia, en donde se trabajó con 172 sujetos, los datos se
recolectaron mediante la observación, entrevista y encuestas. Como parte de los
resultados se evidenció que las amenazas hidrometereológicas presentan un valor de
significancia 0.894 > 0.05, lo que determina que las amenazas de sequía, inundaciones,
desbordamiento de rio, deslizamiento, enfermedades en las personas y enfermedades
biológicas a en cultivos, generan afectación en la población, los cultivos, la ganadera y
las viviendas. En cuando a las conclusiones, se determinó que la principal acción para
lograr el desarrollo sostenible está en las políticas de ordenamiento territorial, alianzas
con la academia, uso de nuevas tecnologías en el sector agropecuario, programas de
forestación, asociatividad y la generación de capacidades para la resiliencia, ante las
amenazas naturales.
Palabras Clave: afectaciones, alianzas con la academia, desarrollo sostenible, políticas
de ordenamiento territorial, resiliencia.
Abstract
The objective of this research was to analyze the factors that trial the high level of
socioeconomic vulnerability due to hydrometeorological hazards that affect the
development of San José de Camarón, Ecuador. The methodology applied was based on
a mixed approach, by descriptive and exploratory scope, the population was 368
families living in the precinct; the sample was determined by a non-probabilistic sample
by convenience, where 172 subjects were worked with, the data were collected through
observation, interview and surveys. As part of the results, it was found that the hydro-
meteorological hazards have a significance value of 0.894 > 0.05, which determines that
the hazards of drought, floods, river overflows, landslides, diseases in people and
biological diseases in crops, affect the population, crops, livestock and housing. As for
the conclusions, it was determined that the main action to achieve sustainable
development is in land-use planning policies, alliances with academia, the use of new
technologies in the agricultural sector, forestation programs, associativity and the
generation of capacities for resilience to natural hazards.
Keywords: impacts, alliances with the academy, sustainable development, land use
planning policies, resilience
Introducción
Los desastres naturales constituyen en los diferentes territorios un obstáculo en la
sostenibilidad del desarrollo humano, así también como para el económico, es un factor
que no permite la reducción de la pobreza extrema, con la generación de pérdidas
económicas; para el año 2015, según el informe del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) (2011), las pérdidas anuales por efecto de los desastres para
los años 60 van desde 75.500 millones de dólares estadounidense, para los 90 a 659.
900 millones, la mayoría de estos desastres se presentan en el mundo desarrollado. En
los países más pobres, el impacto de los desastres se manifiesta en términos de pérdidas
de vidas humanas, de los medios de subsistencia, elevados costos en la reconstrucción
de infraestructura; las principales amenazas que están expuestas la población son:
terremotos, ciclones, inundaciones, sequías, deslizamientos, parte de las amenazas
hidrometereológica.
Según el PNUD, sobre el desarrollo, este tiene dos repercusiones, una positiva y otra
negativa, según la configuración de los riesgos que provocan los desastres; estas
repercusiones dependen en gran medida de las políticas previamente adoptadas por los
Gobiernos, sean estos nacionales o locales; las condiciones positivas o negativas
dependen del nivel de prosperidad en sus economías, ya que se pueden hacer altas
inversiones en construir su infraestructura, entre estas: viviendas, vías, puentes,
hospitales, centros educativos, edificios más resistentes a sismos, disponer de
infraestructura preventiva a inundaciones, almacenamiento de agua y sistemas de riego
para hacer frente a sequías, dragado de ríos para reducir la probabilidad de
desbordamiento de ríos. Lo contrario, las urgencias generadas por un crecimiento
económico desordenado en la que se presenta un crecimiento urbanístico no planificado,
consecuentemente el incremento del riesgo a sufrir pérdidas humanas y económicas,
cuando se desencadene un desastre en una determinada localidad.
La destrucción de la infraestructura y el deterioro de los medios de subsistencia son el
efecto directo de los desastres, existiendo relación entre perdidas por desastres con otros
problemas entre estos los financieros, políticos, sanitarios y ambientales, pudiendo estas
pérdidas agravarlos. Las pérdidas por desastres obligan a aplazar las inversiones
sociales, aspectos que limitan el acceso a la educación, a los servicios de salud, de
vivienda digna, agua potable, saneamiento, a la protección del ambiente y reducción del
empleo por falta de inversiones. La mayor parte de catástrofes en el mundo han sido
causadas por sucesos meteorológicos, tales como lluvia, tormentas e inundaciones,
originando pérdidas económicas a nivel planetario (Campos & Quesada, 2017). Estos
daños se asocian a la falta de organización, de alcantarillado público, inadecuado
manejo de los desechos sólidos, aguas residuales e impermeabilización de los suelos
asociados a eventos (Quesada, 2015).
Ecuador es propenso a sufrir desastres naturales como sismos, tsunamis, inundaciones,
sequías, y erupciones volcánicas. La época de lluvia se le conoce como el fenómeno de
“El Niño”, con alta incidencia en países como Colombia, Ecuador, Perú y Chile; este
fenómeno tiene un periodo de retorno de 3 a 4 años. La comparecencia de los
fenómenos del "El Nino" hace que se presenten precipitaciones extraordinariamente
fuertes, provocando graves inundaciones en las zonas de las regiones costeras y
subtropicales, causando grandes afectaciones a comunidades que no están preparadas
para afrontar un evento adverso (Pincha, 2016).
Así, también en el Ecuador las inundaciones son muy frecuentes, la estación invernal
causa grandes estragos a la población campesina de la región subtropical, sufriendo
desproporcionadamente las consecuencias del desastre, siendo vulnerables a los riesgos
que afectan salud, vivienda, agricultura, educación, bienes y servicios (Morales &
Tenelema, 2016).
Dentro de aquellas amenazas que generan consecuencias más dañinas en las
comunidades que lo sufren, se encuentran los aluviones y las inundaciones, pues al ser
imprevistas, repentinas, que al desatarse en pocos segundos y ser poco predecibles,
afectan psicosocialmente, más que otras catástrofes (Lara, 2017); además, a causa de las
evacuaciones y desplazamientos de población, se debilita el tejido social y los roles
ejercidos cotidianamente por las personas
El recinto San José de Camarón, cantón Echeandía provincia Bolívar, Ecuador, es
afectado por procesos de deforestación, altas precipitaciones que han originado el
desbordamiento del cauce del rio, causando daños en el ambiente, destrucción de
viviendas, destrozos de cultivos y arrastre de animales, con eminente impacto en las
condiciones socioeconómicas de la población.
La principal amenaza es el desbordamiento del rio Camarón, evento natural por causa
de altas precipitaciones, lluvias que provocan represamiento de agua, lo que genera
deslizamientos en su caudal y en las laderas, afectando la infraestructura de vías,
puentes, viviendas y amenazando la vida de seres humanos, quienes son afectados
físicamente, en la salud, psicológicamente y en lo económico, esto hace que se produzca
una incidencia negativa en el desarrollo sostenible en la comunidad y familias. Además,
el recinto está expuesto a aluviones, debido a las crecientes del rio Camarón, los
habitantes de este sector y los aledaños no han generado capacidades para hacer frente a
estas amenazas, por falta de procesos de educomunicación, sumado al desconocimiento
sobre las amenazas, hace que estén expuestos a los riesgos, en los pobladores, la
capacidad de recuperación y de resiliencia es limitado para afrontar los efectos
negativos de las amenazas, haciendo a la población altamente vulnerable.
En el mes de abril del año 2005 se produjo el desbordamiento del río Camarón,
afectando a 6 viviendas, las cuales se encontraban construidas en la parte baja de la
comunidad, muy cerca del lecho del río, las familias que resultaron afectadas fueron
ubicadas en un albergue temporal, la maquinaria del municipio de Echeandía realizó la
limpieza del material que había arrastrado el rio hasta las partes bajas de la comunidad
(Lara, 2017).
Por otro lado, el desbordamiento del río Camarón, ocurrido el 8 de marzo del 2016,
afectó a viviendas, lo que obligó a evacuar varias familias, trasladarlas a casas de
familias escogientes, hasta que baje el nivel de la inundación (Lara, 2017). En marzo de
2017 las precipitaciones se elevaron más de lo establecido, provocando un aumento del
caudal en el río Camarón, originando el desbordamiento para provocar una fuerte
inundación en la parte baja y centro del sector, lo que llevó a la destrucción de algunas
viviendas que se encontraban a las orillas del río.
Con esto se confirmó la muerte de 4 personas, 268 damnificados, 39 viviendas
destruidas y 903 viviendas afectadas a causa de precipitaciones en las comarcas altas de
la cordillera andina que circunda a gran parte del territorio de la región costa del
Ecuador. En abril de 2017, la crecida del río causó devastación en la comunidad,
arrasando casas por la descarga de agua, lodo y piedras, lo que afectó a varias viviendas
en su infraestructura, causando pérdidas económicas.
En este sentido, resulta indispensable el diseño de estrategias locales que fortalezcan
capacidades de gestión del riesgo que sirvan de aporte a la reducción de vulnerabilidad
social y cultural, y así aportar a que la población pueda mejorar sus condiciones de vida
y sepan responder ante una amenaza; que puedan planificar y hacer uso de sus derechos
como parte de su desarrollo, la exigencia del cumplimiento de sus derechos como medio
de desarrollo del bienestar de la comunidad (Palacio, 2010).
El fundamento epistemológico que se basa la investigación se soporta en las
definiciones de riesgo, amenazas hidrometereológicas y vulnerabilidad: el término
riesgo específico se refiere a riesgos o estimaciones de pérdidas de cualquier tipo que se
exprese como proporción del total; que se tiene en daños causados por las amenazas
naturales latentes y la vulnerabilidad a la que está expuesto determinado territorio; las
cuales son en primera instancia las amenazas las que coadyuvan en la generación de
pérdidas, ya sean económicas, físicas o sociales (Palacio, 2010).
La amenaza es un evento físico, latente que, al presentarse con una cierta intensidad, en
un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo definido, puede producir severos
niveles de daño y pérdidas en la sociedad (Quintero et al., 2012). La amenaza
hidrometereológica se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento de tipo
meteorológico y su subsecuente respuesta hidrológica, lo que en Ecuador son: amenaza
de inundaciones, amenaza de deslizamientos, inundaciones del niño, amenaza de
sequias descripción que es corroborado por Bravo & Hernández (2010), efectos que se
le puede prevenir mediante una planificación anticipada por un sistema de alerta
temprana.
En referencia a la vulnerabilidad, la existencia de esta depende del nivel de
planificación, presupuesto, preparación y respuesta de su Gobierno local y
comunidad, además de que también con ello se conjuga la existencia de factores
económicos y sociales; el nivel de vulnerabilidad se registra en el número
poblacional, las viviendas, los lugares de albergue, el nivel de recursos económicos de
su población, las instituciones que brindan servicios tales como electricidad, agua,
alcantarillado, educación, salud, telecomunicaciones, entre otras; todos estos
elementos se encuentran en un estado de vulnerabilidad frente a un fenómeno
natural. La vulnerabilidad depende de cuán preparado esté ese territorio para responder
ante una amenaza natural y saber de igual forma con claridad cómo actuar ante un
desastre natural o catástrofe natural (Bernales et al., 2017), el estar preparados es el
camino más viable para reducir las pérdidas económicas y de vidas.
De acuerdo a lo anterior, la investigación consideró la necesidad de reducir la
vulnerabilidad de la población del recinto San José de Camarón, frente a las amenazas
naturales; la importancia radica en que se tomará en cuenta el análisis de los riesgos y el
desarrollo sostenible del ambiente, se abordan los desastres y el desarrollo, con lo que
se pretende una mayor integración entre el sector humano y el desarrollo, con lo que se
impulsará el crecimiento económico y las mejoras sociales en los habitantes; otro
aspecto importante es que pretende incluir la gestión de riego en el plan estratégico del
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Municipio de Echeandía,
considerándole un aspecto prioritario de la planificación de desarrollo sostenible,
haciendo hincapié en superar la vulnerabilidad y reducir los riesgos naturales a mediano
y largo plazo, todo esto considerando el riesgo.
La importancia práctica del estudio de las amenazas y la vulnerabilidad se relaciona en
generar un espacio de reflexión y debate entre los actores sociales, sobre las relaciones
entre los desastres, el desarrollo, el ambiente, la sostenibilidad y sus implicaciones para
la gestión de riesgo, que incida en la prevención y la resiliencia, en razón del
incremento de los desastres y el cambio climático. El objetivo de la investigación
permitió conocer los factores que provocan el alto nivel de vulnerabilidad
socioeconómica mediante un análisis de amenazas hidrometereológicas, determinando
el impacto del desarrollo del recinto caso de estudio.
Metodología
En la presente investigación se consideró para sus estudios un enfoque de investigación
mixto. Por el alcance del estudio se utilizó una investigación descriptiva, ya que detalla
fenómenos naturales, hechos y situaciones para ser analizados, del mismo modo, fue
exploratorio, lo que permitió estudiar para reflexionar y explicar los factores de riesgo y
las causas por las que ocurren, esto llevó al cumplimiento del objetivo expuesto, con lo
que se conoció la realidad del contexto territorial, referente al impacto de las amenazas
hidrometereológicas. El diseño del estudio fue no experimental y transversal,
considerando que la toma de datos fue en un solo momento.
La población estuvo conformada por 368 familias que habitan en el recinto San José de
Camarón. Mediante un muestreo no probabilístico se determinó a 192 jefes de familia
como sujetos de investigación, el criterio de inclusión que se consideró fue el de ser
establecido en su residencia permanente.
Se estableció una estrategia de análisis, con aplicación de procesos que permitan
diagnosticar el estado actual e identificar las amenazas hidrometereológicas presentes en
el recinto, estimando el impacto, para propiciar la vulnerabilidad socioeconómica,
diseñar estrategias de prevención, alerta temprana, mitigación y reconstrucción, que
contribuyan a minimizar el impacto, y a fortalecer los procesos de desarrollo sostenible
en el territorio. El aspecto esencial de la investigación radicó en que los sujetos son los
actores sociales (habitantes permanentes) del recinto, quienes facilitaron datos, con los
que se generó información del territorio, la misma que permite generalizar para zonas
con las mismas características.
La técnica aplicada para la recolección de datos fue una encuesta de diecisiete ítems,
para conocer sobre la variable amenazas meteorológicas se consideraron ítems
relacionados las amenazas presentes: sequia, inundación, desbordamiento de río,
deslizamiento y sobre amenazas sociales se encuentra las enfermedades biológicas
presentes en el territorio, bajo un criterio general para conocer si o no están presente las
amenazas. En relación al nivel de impacto de la vulnerabilidad de las amenazas a los
cultivos, la ganadería, la vivienda, las actividades individuales y colectivas de la
población, y a la economía, para ello se estandarizó el criterio, de bajo, medio y alto.
Para el procesamiento de información se utilizó el software estadístico SPSS versión 25,
en donde se analizaron los datos recabados y se aplicó la prueba Chi Cuadrado como
método estadístico, para conocer el impacto de las amenazas hidrometereológicas en la
economía de las familias del recinto.
Resultados
Del análisis de datos entre la variable amenazas hidrometeorológicas y la vulnerabilidad
socioeconómica en el recinto San José de Camarón, l
os resultados mostraron que referente
a la variable amenaza sequía, donde el 71,9% de sujetos que conforman la unidad de
investigación fueron afectados, por otra parte, en consideración a la amenaza inundación, el
5,25% manifiestan haber sido afectadas; en relación a las amenazas por desbordamiento del río
10,9% fueron afectados; amenaza deslizamiento 65,1%, amenaza social por enfermedades
100% sufrieron afectaciones; y en relación a las amenazas biológicas, 67,7% se presentó en el
territorio.
La información sistematizada de la variable amenazas hidrometereológicas con mayor
incidencia a las familias que habitan en el territorio es la sequía, debido a tiempos
prolongados de ausencia de precipitaciones, así también la presencia de enfermedades
en el 100% de sus habitantes, esto por la mala calidad de agua, y la poca cobertura de
los sistemas sanitarios
En el análisis de la vulnerabilidad socioeconómica, los resultados de afectación fueron
hacia los cultivos con la amenaza sequía con un 88% que acumula en el nivel medio y
alto; la afectación a la ganadería de la amenaza sequía es del 81,2%, que acumula en el
nivel alto y medio; la afectación a los cultivos de la amenaza inundación es del 86,5%,
en el nivel alto y medio; la afectación a la ganadería de la amenaza inundación es del
81,8%, la afectación a cultivos ganadería por la amenaza desbordamiento del río es del
7,8%, en relación a vivienda por la amenaza de desbordamiento del río es del 88%,
mientras que la afectación a los cultivos de la amenaza biológicas es del 33,9%, que
acumula un nivel entre alto y medio; las actividades individuales y colectivas de la
amenaza deslizamiento del río es del 18,7 %, con un nivel alto y medio; y la afectación
de la amenaza desbordamiento del rio a la actividades individuales y colectivas de la
amenaza desbordamiento del río es del 13%.
Tabla 1.
Prueba de correlación del Chi Cuadrado
Chi-cuadrado de Pearson
Razón de verosimilitud
Asociación lineal por lineal
N de casos válidos
Valordf
,224
,235
,164
192
Fuente: Software estadístico SPSS
Significación asintótica
(bilateral)
2,894
2,889
1,685
De la incidencia variable sequía y vulnerabilidad socioeconómica por afectación a los
cultivos y ganadería en el recinto san José de Camarón, mediante el estadifico Chi-
cuadrado de Pearson, se obtuvo un valor de significancia de 0,894 (Tabla 1). Como el
valor de sig. (valor crítico observado) 0.894 > 0.05 se afirma al fenómeno sequía de la
variable amenazas hidrometeorológicas, este presenta un nivel de afectación a los
cultivos y ganadería, generando impacto en la vulnerabilidad socioeconómicas.
Conclusiones
En la presente investigación se analizaron los factores que provocan el alto nivel de
vulnerabilidad socioeconómica por amenazas hidrometereológicas, tales como sequías,
desbordamiento de ríos, deslizamiento y enfermedades biológicas, lo que incide en el
desarrollo sostenible en el recinto San José de Camarón, cantón Echeandía, provincia
Bolívar, Ecuador.
Los datos recopilados permitieron establecer el estado situacional y conocer la relación
existente entre las políticas de desarrollo y los riesgos de desastres; la sequía, que es
consecuencia del déficit de precipitación, el desbordamiento de río, debido a la época de
lluvia con alta precipitación en las zonas montañosas altas, agua que se encauza por las
quebradas y que provocan el crecimiento y desbordamiento de los río que inciden con
Camarón y Chazo Juan, lo que causa la destrucción de viviendas. Los procesos de
deforestación inciden en los deslizamientos, con lo que a su vez la lluvia incrementa la
incidencia de plagas y enfermedades que inciden y afectan a los cultivos, y en época de
sequía afecta a los pastizales, lo que genera pérdidas económicas en la agricultura y
pecuaria, generando un impacto en el desarrollo del recinto San José.
En este sentido, el nivel de vulnerabilidad socioeconómica por los riesgos de desastres
en las familias que habitan en el territorio del recinto, con mayor incidencia es el de
afectación de la sequía, esta afecta a la mayoría de la Unidad de Producción
Agropecuaria.
Las estrategias de cambio que permita el establecimiento de políticas para el desarrollo
y la gestión de riesgos de desastre están relacionadas a establecer políticas de
ordenamiento territorial para asentamientos, fallecimiento de programas de forestación,
realización alianzas estratégicas con la academia par potencializar la aplicación de
nuevas tecnologías, procesos de asistencia técnica en el sector agropecuario, acciones
que permitirán un mejor manejo en las actividades agrícolas y de pecuarias, alianzas con
la academia para realizar gestión de riesgo, para realizar procesos educa-
comunicacionales que permitan generar resiliencia, y fortalecer procesos de
asociatividad para la comercialización de la producen agrícola.
Referencias
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